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周旭:构建现代商品市场体系,抢占全球战略制高点

发布时间:2016年05月13日11:25 dzsp

         互联网技术带来了全球范围分工协作方式、产业链关系、消费与生产的关系、价值链条和产业格局的改变,并正在以前所未有的速度,引发全球范围各产业生产方式、生产关系、生产要素、产业生态和经济模式的重构,形成复杂的网链结构关系和平台型经济发展模式。面对全球经济发展方式的重大转变,我国有必要提前采取应对措施,加快构建现代商品市场体系、促进商贸流通创新发展,完善重要商品、服务、要素价格形成机制,增强我国大宗商品国际话语权和资源配置主动权,抢占全球产业竞争的战略制高点。

一、我国商品市场体系建设中存在的主要问题

流通产业是我国国民经济的基础性和先导性产业。但在我国传统商品流通业从统购、统配、统销逐步走向市场化的进程当中,由于缺乏顶层设计和整体规划,目前仍存在国内国际市场、线上线下市场、期货现货市场之间相互割裂,区域城乡市场发展不均衡等现象与诸多弊端,市场体系与商品流通仍处于无序的状态,制约了我国商贸流通业的进一步发展。与此同时,法律法规建设滞后、市场监管方式不适应、行业自律缺失、诚信体系不健全等问题,也阻碍了市场的商业模式创新和功能作用发挥,交易模式传统、经营方式落后、信息化水平低、流通渠道单一、造成商品现货流通环节多、效率低、成本高。当前,我国已成为世界第二大经济体,“一带一路”、“互联网+行动计划、供给侧结构性改革等国家战略的提出与实施,我国流通产业的改革发展带来了前所未有的机遇。在新形势下,我国现代商品市场体系的构建,需要从国家战略层面进行顶层设计进一步理顺政府与市场的关系,减少束缚企业发展的体制机制障碍,才能更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用。

二、我国现代商品市场体系的基本框架与层次划分

社会主义市场经济体系,具备其特殊性,现代商品市场体系构建,需要与我国国情和经济发展水平相适应。首先,传统商品现货市场尽管受到电子商务等现代信息技术的冲击,面临转型升级的压力,但在未来很长一段时间内仍将是我国商品流通的主要渠道;其次,《商品现货市场交易特别规定(试行)》是现行唯一一部针对商品现货电子交易的部门规章,这也决定了商品现货电子交易市场将成为我国商品市场体系中的重要组成部分;再次,期货市场的业务规模和功能作用,决定了其在商品市场体系中的重要地位;最后,随着期权、掉期和结构化产品等新型衍生工具和交易模式在我国的创新发展,基于非标准化合约交易的商品衍生品市场将成为传统产业开展风险管理和对接资本市场的重要渠道。基于上述分析,我们认为未来中国将逐步形成由商品现货批发市场、商品现货电子交易市场、商品期货市场和商品衍生品市场所构成的具有中国特色的多层次现代商品市场体系。期货与现货互补,场内与场外互通,境内与境外互联,产业与资本互动的发展格局,将成为其主要特征。

三、商品现货电子交易市场是供给侧改革的重要抓手

商品现货电子交易市场是现代信息技术发展的新兴市场形态,是集电子交易、物流配送、金融服务、信息服务、咨询服务等功能于一体的电子商务综合服务平台,是衔接国际国内市场、期货现货市场的桥梁和纽带,更是实现我国八万余家传统商品现货批发市场转型升级的重要途径。其以电子商务为手段,促进商品流通物流、资金流、信息流和商流“四流合一”,向集中化、集成化和集约化方向发展,不仅有利于通过化解信息不对称,缩短商品流通环节,降低企业库存、社会库存和社会物流总成本,使提升流通效率、降低流通成本成为可能;同时,还有利于带动产业链企业协同联动,将生产、加工、贸易等相关企业紧密的联系在一起,以市场需求为导向进行产品创新和促进消费,引导传统产业转型升级向价值链高端延伸,形成新型的产业生态圈和平台经济发展模式。目前,我国商品现货电子交易市场业态主要包括四种形式:一是大宗商品电子交易市场;二是商品现货市场电子商务平台;三是具有开放性的企业电子商务平台;四是涉及社会公共利益的其它B2B电子商务平台。未来,具备产业基础和发展条件的商品现货市场通过信息化转型升级、提升市场功能,具有发展成为大宗商品交易市场的巨大潜力和广阔前景,将成为我国商品现货电子交易市场的主要生力军以商品现货电子交易市场为抓手,加快发展大宗商品现代流通方式和平台经济,实施全球化供应链管理争夺资源配置主动权,已成为我国企业参与全球化,提高国际竞争力必不可少的环节。

四、我国现代商品市场体系构建亟待补齐短板

我国是国际贸易大国,但却缺乏与之相对称的国际市场地位。建设国际化、市场化、法制化的现代商品市场体系,是推动国际贸易更公平、便利、集约、高效的必然要求,也是充分发挥市场资源配置作用,深化改革开放,推动我国进一步融入经济全球化,维护国家经济安全的要求。经过多年的培育,我国期货市场取得了长足的发展,应对其交易模式创新、系统性风险防范中所取得的成功经验进行全面总结,并在我国现代商品市场体系的建设中复制和推广。从国际市场的发展经验来看,标准化、集中化、电子化、金融化源自于企业经营的实际需求,更是时代进步的必然趋势。评判市场创新的对错是非应从商品市场服务商品流通的本质出发,以其是否真正有利于提高商品流通效率、降低企业社会库存、节约社会物流成本、畅通企业融资渠道为依据。

交易模式的创新并非风险的根源,现行的监管体制与实体经济和电子商务快速发展形势不相适应,才是”泛亚“、“易租宝”、”原油投资“、“邮币卡”等风险事件层出不穷的症结之所在。构建统一开放,竞争有序,公平法治的现代商品市场体系,需要打破条块分割的管理体制,建立符合现代金融特点、统筹协调监管、有力有效的多层次市场监管体系,形成覆盖市场准入,监管与退出的全程管理机制,补齐为市场创新发展保驾护航的“短板”;需要突破行政、地域和所有制限制,加强政策引导、创造环境条件,推动市场之间通过强强联合和兼并重组,积极探索建立全国统一的大市场,发展大流通,并在更大范围、更高水平、更深层次上与“一带一路”、“京津冀一体化”、“长江经济带”等国家战略相衔接,成为我国企业加快融入国际贸易和世界经济体系的重要载体。

 

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